岳縣建字〔2025〕11號(hào) A1類(lèi) 同意公開(kāi)
縣政協(xié)機(jī)關(guān)組全體委員：
你們提出的《全面激發(fā)舊城改造活力，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“高位謀劃”的建議
為更新基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊功能短板、改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì)，按照中央、省、市老舊小區(qū)改造工作部署，縣委、縣政府高度重視，將老舊小區(qū)改造工作作為民生實(shí)事、經(jīng)濟(jì)要事、發(fā)展大事來(lái)抓，成立了岳陽(yáng)縣縣城老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建成區(qū)老舊小區(qū)改造工作。制定了“十四五”老舊小區(qū)改造工作規(guī)劃，印發(fā)了《岳陽(yáng)縣縣城老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，明確了資金籌措原則，建立了資金合理共擔(dān)機(jī)制。2019年以來(lái)，全縣共完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目86個(gè)，涉改小區(qū)院落126個(gè)，惠及居民1.5萬(wàn)余戶，居民居住條件明顯改善，城市形象和品質(zhì)顯著提升，一定程度上帶動(dòng)了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、關(guān)于“規(guī)劃先行”的建議
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2021〕56號(hào)）文件規(guī)定：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃，擬通過(guò)拆除新建（改建、擴(kuò)建、翻建）方式實(shí)施改造的棚戶區(qū)（居民住房），不得納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。
目前老舊社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)房在舊改政策上不予支持，如后期政策有所調(diào)整再規(guī)劃實(shí)施。
三、關(guān)于“明確主體”的建議
近年來(lái)，岳陽(yáng)縣在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，堅(jiān)持縣政府負(fù)總責(zé)，由縣住建局牽頭，協(xié)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、榮家灣街道等相關(guān)職責(zé)部門(mén)，制定改造方案，科學(xué)組織實(shí)施。明確縣城老舊小區(qū)改造的業(yè)主，有產(chǎn)權(quán)單位的由產(chǎn)權(quán)單位擔(dān)任，無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）書(shū)面授權(quán)委托的屬地居委會(huì)擔(dān)任，并按程序組織實(shí)施。
突出“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”，發(fā)揮杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)居民和產(chǎn)權(quán)單位自籌改造資金的積極性。同時(shí)，由縣政府統(tǒng)籌住建和發(fā)改部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)通過(guò)改造驗(yàn)收的小區(qū)實(shí)行“先改先補(bǔ)、先改先配套”，對(duì)老舊小區(qū)改造按照群眾意愿、籌資到位情況、改造內(nèi)容、工程造價(jià)、改造質(zhì)量、工程驗(yàn)收等方面全過(guò)程把關(guān)，切實(shí)將改造資金用實(shí)用好。
感謝你們對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
岳陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年4月21日
承辦負(fù)責(zé)人：許朝輝
承辦人及聯(lián)系電話：盧凱軍，0730－7662015