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筻口鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：

　　為扎實(shí)推進(jìn)2025年酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)工作，確保完成三年治理任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2025年酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)工作的通知》（湘農(nóng)辦發(fā)〔2025〕56號(hào)）要求及我縣實(shí)際，經(jīng)研究，制定《2025年岳陽縣酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

　　2025年6月25日    

　　2025年岳陽縣酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　聚焦年度收官與三年總目標(biāo)，土壤pH值提升≥0.5單位、畝均產(chǎn)能提升10%、有機(jī)質(zhì)穩(wěn)定在實(shí)施前平均水平或有所提升。高質(zhì)量完成治理面積8.04萬畝，三年累計(jì)達(dá)24萬畝次。機(jī)制建設(shè)：形成可復(fù)制的“岳陽縣模式”，建立長效投入、技術(shù)推廣及主體參與機(jī)制。監(jiān)管驗(yàn)收：資金支付率100%，縣級(jí)核驗(yàn)全覆蓋，平臺(tái)信息按時(shí)填報(bào)。

　　二、2024年效果分析與措施調(diào)整

　　表1  實(shí)施效果分析

　　基本情況：基于2023年實(shí)施前和2024年實(shí)施一年效果數(shù)據(jù)，分析治理成效，針對(duì)性調(diào)整2025年措施。2023年實(shí)施前全縣pH均值4.92，有機(jī)質(zhì)34.78 g/kg，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異顯著，黃沙街鎮(zhèn)（pH 4.81）新開鎮(zhèn)（pH 4.88）酸化最重。2024年進(jìn)展：pH均值提升至5.12，新開鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)提升不足0.3單位，有機(jī)質(zhì)總體穩(wěn)定，其中長湖鄉(xiāng)存在有機(jī)質(zhì)下降情況。

　　調(diào)整原由：對(duì)pH提升滯后區(qū)（新開鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)）加強(qiáng)石灰質(zhì)用量，因酸化嚴(yán)重需強(qiáng)化堿性物料中和。對(duì)有機(jī)質(zhì)下降區(qū)（長湖鄉(xiāng)）增加綠肥種植與秸稈還田比例，因2024年監(jiān)測(cè)顯示有機(jī)質(zhì)流失加速。優(yōu)化“綜合治理”模式：避免單一措施，確保工程、農(nóng)藝、生物措施協(xié)同（如“石灰質(zhì)+秸稈還田”模式pH提升效果顯著），2025年具體治理措施（物資分發(fā)將根據(jù)2025年檢測(cè)數(shù)據(jù)做適度調(diào)整）詳見附件1。

　　三、技術(shù)措施

　　技術(shù)措施：筻口鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)“有機(jī)肥/堆肥（糞肥）+綠肥+秸稈還田”，楊林街鎮(zhèn)“石灰質(zhì)＋秸稈還田”，新開鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)“石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田”（針對(duì)pH滯后區(qū)，石灰用量上浮10%），新墻鎮(zhèn)“有機(jī)肥/堆肥（糞肥）＋石灰質(zhì)+秸稈還田”。調(diào)整依據(jù)：新開鎮(zhèn)石灰質(zhì)調(diào)整至150 kg/畝，2024年pH僅提升0.2單位；長湖鄉(xiāng)綠肥種子增至2 kg/畝，有機(jī)質(zhì)下降需強(qiáng)化堆肥培肥，鼓勵(lì)采取糞肥還田等方式進(jìn)行資源化利用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)維持原標(biāo)準(zhǔn)，效果達(dá)標(biāo)。

　　數(shù)字化監(jiān)管：優(yōu)先選用具備農(nóng)機(jī)定位合作社，動(dòng)態(tài)跟蹤措施落地（如作業(yè)軌跡、覆蓋面積），確�？勺匪�。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)度安排

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：物化補(bǔ)助125元/畝（含作業(yè)補(bǔ)助24元/畝）；結(jié)余資金用于綠肥示范。

　　進(jìn)度安排：7月：完成計(jì)劃審批、物資招標(biāo)公示；7-12月：9月完成采購物料工作，10月雙季晚稻收獲后及時(shí)機(jī)械播種（旋耕、開溝、播種、覆土一體化）、組織實(shí)施調(diào)酸物料撒施、還田等作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。10月：采集土樣，啟動(dòng)自驗(yàn)。2026年3月前：提請(qǐng)省級(jí)核驗(yàn)、按期完成平臺(tái)信息填報(bào)。

　　五、資金預(yù)算

　　資金籌措：總計(jì)1200萬元（中央1000萬元+縣級(jí)200萬元），嚴(yán)禁支出：農(nóng)機(jī)具購置、試驗(yàn)研究、宣傳培訓(xùn)等與土壤降酸培肥無直接關(guān)系的支出。

　　表2  資金預(yù)算表

　　六、監(jiān)督管理機(jī)制

　　組織管理延續(xù)領(lǐng)導(dǎo)小組模式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人1名管理聯(lián)系人+1名技術(shù)聯(lián)系人，實(shí)行“雙月調(diào)度”，督查結(jié)果納入年度考核。強(qiáng)化專賬管理（中央1000萬元+縣級(jí)200萬元），確保支出合規(guī)支付率100%。嚴(yán)格執(zhí)行“四級(jí)確認(rèn)制”（農(nóng)戶簽字→村組登記→鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核→縣局確認(rèn)），防止虛報(bào)冒領(lǐng)。應(yīng)用定位作業(yè)手段，跟蹤地塊信息、作業(yè)軌跡，確保措施可追溯。作業(yè)臺(tái)賬規(guī)范化，統(tǒng)一附件2《物質(zhì)發(fā)放作業(yè)臺(tái)賬》格式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月報(bào)送。

　　七、長效機(jī)制建設(shè)

　　為鞏固三年治理成效，防止酸化反彈，確保中央資金退出后項(xiàng)目可持續(xù)推進(jìn)，爭取縣級(jí)配套200萬元/年，將地方配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保2026年起持續(xù)投入。多元籌資渠道：探索社會(huì)資本參與模式，形成“中央退出+地方主導(dǎo)+社會(huì)補(bǔ)充”的投入框架。嚴(yán)格資金管理機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)賬戶，禁止挪用于非直接支出，確保資金用于物料采購、作業(yè)補(bǔ)助等核心環(huán)節(jié)。強(qiáng)化技術(shù)支撐經(jīng)驗(yàn)科研院校專家聯(lián)縣，簽訂長期合作協(xié)議，建立“技術(shù)推廣服務(wù)站”推廣“岳陽縣模式”如筻口鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)等“石灰質(zhì)+秸稈還田”模式�？偨Y(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，編寫《酸化耕地治理技術(shù)手冊(cè)》，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和媒體宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍。延續(xù)“主體帶動(dòng)”，完善“合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)，提供物化補(bǔ)助和技術(shù)支持，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)主動(dòng)應(yīng)用治理技術(shù)的農(nóng)戶給予額外補(bǔ)貼，提升參與度。

　　附件：1.2025年岳陽縣酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)表；

　　2.2025年岳陽縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）酸化耕地治理物質(zhì)發(fā)放作業(yè)臺(tái)賬（樣表）

　　附件1

　　2025年岳陽縣酸化耕地治理重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目

　　實(shí)施明細(xì)表

　　附件2

　　2025年岳陽縣        鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）酸化耕地治理物質(zhì)發(fā)放作業(yè)臺(tái)賬

　　主推模式：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織（簽字、蓋章）：   鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（簽字、蓋章）：       縣級(jí)部門（簽字、蓋章）

　　注：實(shí)施主推模式是指生石灰、土壤調(diào)理劑、有機(jī)肥、綠肥（三花）、秸稈還田等投入農(nóng)田物資。