岳縣環(huán)不罰〔2025〕2號
不予行政處罰決定書
岳陽縣盛宏新材料科技有限公司：
法定代表人：*查禁
統(tǒng)一社會信用代碼：91430621MA4RL01C89
地址：岳陽市岳陽縣新墻鎮(zhèn)高橋村水庫片
一、生態(tài)環(huán)境違法事實和證據(jù)
2025年6月12日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對岳陽縣盛宏新材料科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：在未辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，于2024年12月開始擅自新建年加工5萬噸疏浚砂建設(shè)項目。
以上事實有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表批復(fù)、建設(shè)項目環(huán)境保護竣工自主驗收資料報送表、排污許可證副本復(fù)印件各1份；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：證明你公司的基本信息。
2.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場檢查記錄》1份；作出時間：2025年6月12日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；作出時間：2025年6月12日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《調(diào)查詢問筆錄》2份；作出時間：2025年6月20日、2025年6月27日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)6份；作出時間：2025年6月12日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：你公司在未取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，擅自新建年加工疏浚砂項目的違法事實。
3.證據(jù)名稱：被調(diào)查人工作證明和授權(quán)委托證明各1份；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：被調(diào)查詢問人與本案的關(guān)系。
4.證據(jù)名稱：岳陽縣盛宏新材料科技有限公司新建年加工疏浚砂項目資產(chǎn)評估資料1套；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；《項目環(huán)評等級說明》1份；作出時間：2025年7月3日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：你公司總投資額、環(huán)評等級。
5.證據(jù)名稱：2024年行政處罰決定書（岳縣環(huán)罰決字〔2024〕3號）復(fù)印件1份；提取時間：2025年7月3日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：兩年內(nèi)環(huán)境違法次數(shù)。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”之規(guī)定
我局于2025年7月28日以《不予行政處罰事先(聽證)告知書》(岳縣環(huán)不罰告〔2025〕2號)告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進行陳述和申辯。你公司在收到本告知書后五個工作日內(nèi)未進行陳述和申辯，視為你公司放棄陳述和申辯權(quán)利。
二、不予行政處罰的理由和依據(jù)
鑒于你公司初次違法，尚無證據(jù)表明造成危害后果，并立即停止建設(shè)，主動辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”之規(guī)定,結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰事項清單（第一批）》第2項的規(guī)定，經(jīng)我局集體討論決定：
對你公司不予行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進行教育”的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內(nèi)容如下：
1.加強生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等學(xué)習(xí)，增強法制意識。
2.強化管理，引以為戒，切實履行好環(huán)保主體責(zé)任。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月3日