岳縣環(huán)不罰〔2025〕2號
不予行政處罰決定書
岳陽縣盛宏新材料科技有限公司：
法定代表人：*查禁
統一社會信用代碼：91430621MA4RL01C89
地址：岳陽市岳陽縣新墻鎮(zhèn)高橋村水庫片
一、生態(tài)環(huán)境違法事實和證據
2025年6月12日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對岳陽縣盛宏新材料科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：在未辦理建設項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，于2024年12月開始擅自新建年加工5萬噸疏浚砂建設項目。
以上事實有下列證據證明：
1.證據名稱：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、建設項目環(huán)境影響報告表批復、建設項目環(huán)境保護竣工自主驗收資料報送表、排污許可證副本復印件各1份；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；證明內容：證明你公司的基本信息。
2.證據名稱：《現場檢查記錄》1份；作出時間：2025年6月12日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《現場檢查（勘察）筆錄》1份；作出時間：2025年6月12日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《調查詢問筆錄》2份；作出時間：2025年6月20日、2025年6月27日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；現場照片（圖片、影像資料）證據6份；作出時間：2025年6月12日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內容：你公司在未取得環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，擅自新建年加工疏浚砂項目的違法事實。
3.證據名稱：被調查人工作證明和授權委托證明各1份；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；證明內容：被調查詢問人與本案的關系。
4.證據名稱：岳陽縣盛宏新材料科技有限公司新建年加工疏浚砂項目資產評估資料1套；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；《項目環(huán)評等級說明》1份；作出時間：2025年7月3日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內容：你公司總投資額、環(huán)評等級。
5.證據名稱：2024年行政處罰決定書（岳縣環(huán)罰決字〔2024〕3號）復印件1份；提取時間：2025年7月3日；提供單位：你公司；證明內容：兩年內環(huán)境違法次數。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設�！敝�(guī)定
我局于2025年7月28日以《不予行政處罰事先(聽證)告知書》(岳縣環(huán)不罰告〔2025〕2號)告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權進行陳述和申辯。你公司在收到本告知書后五個工作日內未進行陳述和申辯，視為你公司放棄陳述和申辯權利。
二、不予行政處罰的理由和依據
鑒于你公司初次違法，尚無證據表明造成危害后果，并立即停止建設，主動辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”之規(guī)定,結合《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰事項清單（第一批）》第2項的規(guī)定，經我局集體討論決定：
對你公司不予行政處罰。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育”的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內容如下：
1.加強生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、技術規(guī)范等學習，增強法制意識。
2.強化管理，引以為戒，切實履行好環(huán)保主體責任。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內向岳陽市人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起六個月內向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月3日